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本报讯 （记者李建伟） 蒋定之省长6月5日在定安调研中小微企业发展并召开座谈会，听取企业和行业协会代表意见建议。我会秘书长冷明权结合会议主题,在会上谈了四点建议。
一、目前我省小微企业所面临的问题
（一）自有资金不足，外部融资困难，融资贵。去年初，省工商银行等7家银行对我会授信670亿元人民币，为了加大对小微企业的扶持力度，对我会1200多家小微企业进行了融资需求调查，据统计170家企业有融资需求，由于种种原因达不到银行的贷款标准，贷不了款。如海南吉祥岛农业综合开发有限公司市政府批准的万吨热带水果深加工的项目，需要1000万元人民币，由于抵押物不够，找了几家银行均以风险大为由拒绝了；有不少企业由于急需资金，不得不向民间融资机构融资，利息高达20%—30%。
（二）生产成本上升，利润空间减小。去年底，我会对农副产品生产加工、制造业、商贸旅游服务、餐饮服务等行业120家会员单位进行走访调研，调研结果表明60%的企业存在成本过高导致亏损的问题。40%的企业维持现状略有盈余。
（三）信息、技术、人才等方面处于劣势，市场竞争力下降。我会有60%左右的小微企业存在这方面的问题。一是“信息化“的重要性认识不足，不懂如何利用互联网和信息化技术等提高自身的创新能力和管理水平；二是家族式的管理模式，不注重引进人才，开拓市场，市场竞争意识不强，缺乏抗风险能力。
（四）税负重依旧困扰小微企业的发展。国家出台了一系列支持小型微型企业发展的减轻税费负担的政策，赢得企业界一片叫好，但小微企业实际感受到的政策效果却非常有限，普遍反映“雷声大雨点小”。当前形势下，小微企业税负过重仍是小微企业利润微薄、生存困难、转型不力的一个重要原因。税负项目繁多问题依然存在。目前我国共有19个税种，不同企业所涉及的税种和税率根据其所在行业、经营范围、经营方式和规模等的不同而有所不同。在企业运营中还有各种各样的费用，而且收费还不低。税负项目繁多问题依然存在。
二、重点支持小微企业健康发展的四点建议
（一）在机械电子、农副产品生产加工、商贸旅游服务、生物医药、等行业基础上，将高新技术产业和文化产业纳入奖励扶持范围。对每个行业中小企业成长性奖励资金扶持的家数每年从10家增至15到20家，数量从50家增至100到150家，以增大奖励的覆盖面，扩大影响。同时，奖励资金也从1000万元增至2500万元以上。
（二）创建解决“小微企业”融资难的良好金融服务环境。
1.对向小微企业提供融资贷款服务的金融机构及其对应的中小企业给予2%的奖励；
2.政府拿出1-2个亿的引导资金，作为我省“新兴产业股权投资基金”的引导基金，创立若干支由政府参与投资，以社会力量主办的 “小微企业股权投资基金”，以加大企业的股权融资力度，降低企业的负债比例，改善企业的治理结构，加快企业上市融资的步伐；
3.采取“民办官助”或“民办官奖”的方式，发行“海南省小微企业发展基金”，为扶持成长性企业的健康发展再助一份力，帮一把劲。
（三）建立以政府部门为龙头、各类社会组织为桥梁、各类服务机构为依托，整合多方社会资源参与的多元化、多层次、全方位的中小企业社会化服务体系，为小微企业的发展创造良好的社会环境。
1.在人才培养方面，科学地用好培训创业资金，建立中小企业人才培养基地，进行上岗培训、再就业培训管理人员的提升性培训。
2.在信息化方面，加强中小企业信息化建设，完善内部管理系统与外部电子商务系统的相互融合，提高企业竞争力。
3.在国家政策允许的范围内，对小微企业的税收标准就低收取。
（四）实施品牌战略，加速小微企业产业结构调整。重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业，鼓励扩大经营规模，促进名牌产品企业多层次、全方位联合协作，实现资源共享。加大名牌培育和推介力度，促进名牌产品升级晋档。对国家级、省级品牌在现有标准的基础上加倍重奖予以扶持，以名牌企业、名牌产品为依托，着力打造区域品牌，提升产品国内外知名度。 |
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