海南企联民营经济座谈会发言摘要

海南省企业联合会

HAINAN PROVICE ENTERPRISE CONFEDERATION

海南省企业家协会

HAINAN PROVICE ENTERPRISE DIRECTORS ASSOCIATION

中国·海南 http://www.hiqyj.com

时间：2025-3-14 9:11:11

来源：海南企业家报

海南企联会长、海南现代科技集团董事长邢诒川

　　2025年2月17日上午，习近平总书记出席民营企业家座谈会并发表重要讲话。总书记的讲话把民营经济纳入了中国特色社会主义制度体系，写入了宪法、党章，从理论上确定了其推进中国式现代化的生力军地位，充分肯定了民营经济发展取得的重大成就和在中国式现代化建设全局中的重要地位，让制度成为民营经济高质量发展的"护身符"。作为一名民营企业家，总书记的重要讲话鼓舞人心、催人奋进，让我更坚定了跟党走，听党话，"撸起袖子加油干"的决心和信心。

　　海南封关之年，也为我们扎根海南的民营企业看到了发展的机遇，我们公司的目标：

　　一是打造完整的航天数字产业链，向数图强，做深做实，做大做强；

　　我们发射了三颗“文昌超算”遥感卫星，并与长光卫星公司的118颗卫星组网，形成了全球最大的亚米级商业遥感卫星星座，2025年预计将再发射20余颗卫星，持续提升卫星数据获取能力，加强高速激光数据传输等技术应用，提升卫星数据接收能力，打造了一个集数据、算力、算法为一体的航天数字产业链平台，在中国，乃至世界属于第一梯队。

　　二是培训、演练了一个AI智能团队，研发了一个AI航天数字大模型。

　　我集团与长光卫星公司在海南合资成立海南长光卫星信息技术有限公司（是长光卫星在国内唯一一家合资公司），引进各类国际国内高端科研团队以及人才，正在开展基于全球最大的亚米级遥感卫星星座的全球一张图制作和遥感信息智能识别大模型的研发工作，我们已经构建了高分率遥感影像样本类别体系规范、高分辨率遥感影像样本库构建规范文件，建立了统一的样本类别体系包括像素级类别体系（12个一级类、57个二级类、35个三级类）、目标级类别体系（9个一级类、54个二级类），率先把相关算法应用场景落地海南，并旨在为全球用户提供服务。

　　三是加大建设数字加工、存储、传输功能，打造一个元宇宙平台。

　　我们依靠国际算力中心的算力及数据加工、存储、发挥，重塑海南市场诚信生态，打造一流营商环境，推动自贸港经济社会稳健发展，在全球经济竞争中赢得优势。

　　四是构建诚信数字信用体系，赋能自贸港高质量发展。

　　支持民企发展的建议和诉求：

　　一是，成立向数图强专班，帮助协调解决跨行业、跨部门的问题，打通堵点。真正提供向数图强的建设环境，让向数图强成为海南新质生产力、高质量发展的主导产业，赋能引领五大图强的发展。

　　二是，自贸港资金专项支持，扶持数字行业，推动数字产业的集聚和创新。

　　三是，打破行政壁垒，推动公共数据开放共享，开源数字流通（除保密数字），提供可持续的创新和发展环境。在保证数字和数据安全的前提下，进一步开放市场，给予政策扶持，提供精准的指导和完善的服务，帮助本土民营企业做强做大。

北京成华合生投资管理有限公司董事长焦涌

　　今天借这个机会，主要谈谈海南与深圳、杭州、上海、苏州营商环境对比分析及优化建议：

　　一、海南短板：

　　产业配套不足：岛屿型经济导致原材料和产业链依赖外部。

　　法治化水平待提升：涉企监管、知识产权保护等与国际标准仍有差距。

　　数字政务滞后：政务服务效率与深圳、上海等地的“一网通办”相比存在差距。

　　高校资源不足，主要依赖企业自主创新。

　　消费市场增速落后于全国。

　　二、对标与借鉴

　　1.深圳：科技驱动与市场化创新研发投入方面：以深圳2023年为例，研发强度达6.46%，有效发明专利35.8万件，企业贡献90%以上创新成果。

　　同时，深圳实行全产业链布局，发挥人工智能、低空经济等前沿领域形成的产业协同效应，企业如华为、腾讯在专利和技术转化上全球领先。

　　2.上海：法治化与国际化标杆

　　法治环境：2025年“营商环境8.0版”聚焦监管公平性，推行“涉企行政检查码”，减少重复检查。

　　开放包容：罚没（非税）收入占财政收入仅0.75%（全国最低），吸引外资企业布局总部经济。

　　3.杭州：数字经济与细分赛道突破

　　数字经济优势：依托阿里巴巴、DeepSeek等企业，形成人工智能、电商等产业集群，但制造业基础较弱。

　　产学研结合：浙江大学等高校与科技企业联动，孵化“科技六小龙”。

　　4.苏州：先进制造与开放协同

　　制造业实力：工业产值与深圳齐平，集成电路、生物医药产业全国领先。长三角一体化与上海形成产业链互补，如“星期天工程师”模式促进技术流动。

　　三、海南优化营商环境的建议

　　1.强化法治化与国际化对标

　　借鉴上海“8.0版”经验，完善涉企案件快速处理机制，建立国际通行的知识产权保护体系。

　　加快出台《海南自由贸易港法》配套法规，清理妨碍市场公平的政策。

　　2.推动数字政府与智慧政务

　　学习深圳“数字赋能”模式，推广“企业综合服务平台”，实现政策精准匹配与智能推送。

　　引入区块链技术优化“零关税”商品监管流程，降低企业合规成本。

　　3.深化产业协同与创新生态

　　结合苏州“先进制造+开放协同”经验，发展低空经济和AI经济应用场景，吸引相关配套企业落地。

　　借鉴深圳“雁阵创新”模式，培育本土科技企业梯队，设立专项基金支持中小科技企业研发。

　　4.优化要素配置与政企服务

　　推广海南“土地超市”模式至全国，探索工业用地弹性供应机制。

　　建立常态化“政企早餐会”机制，针对重点企业提供“一企一策”服务，解决历史遗留问题。

　　5.打造差异化竞争优势

　　利用自贸港政策，建设“数据跨境流动试验区”，吸引国际数字企业布局。发展“ 文旅+科技”融合产业，如结合海南生态资源与深圳等地形成低空经济技术，开发特色旅游项目。

　　海南需以法治化、国际化、便利化为核心，对标深圳的产业创新、上海的法治环境、杭州的数字经济及苏州的制造协同，通过制度集成创新、数字转型和精准服务，打造“人无我有”的营商环境。同时需补齐产业链短板，强化政企互动，推动自贸港政策红利转化为实际发展动能，力争2025年实现“国内一流”目标。

上海北斗星链航天科技有限公司董事长文云

　　非常荣幸代表国家发改委中宏网海南公司参加本次海南省民营经济座谈会。作为国家发改委的新媒体平台，中宏网始终以“政策传播者、项目推动者、资源整合者”为使命，深度服务全国发改系统和地方经济高质量发展。今天，围绕中央预算内资金、超长期特别国债、地方专项债支持海南经济特别是民营经济发展这一主题，我结合海南实际与中宏网优势，谈三点建议：

　　一、抢抓政策机遇，找准海南民营经济的“发力点”

　　当前，国家以中央预算内资金、超长期特别国债、地方专项债三大工具为抓手，释放出“稳经济、促转型”的强烈信号。对海南而言，这既是落实自贸港建设战略的“及时雨”，更是民营经济突破瓶颈的“新跳板”。

　　中央预算内资金：将重点支持科技创新、绿色转型、民生补短板等领域，海南可依托热带农业、航天深海科技、生物医药等特色产业，引导民营企业参与关键技术攻关与成果转化。

　　超长期特别国债：聚焦国家重大战略安全工程，海南可谋划深海探测、清洁能源岛、数字自贸港等“长周期、高门槛”项目，推动民企与国企协同创新。

　　地方专项债：则需紧扣自贸港封关运作、国际旅游消费中心建设等需求，在港口升级、智慧物流、文旅融合等领域策划一批“收益自平衡”项目，吸引民资参与运营。

　　建议：建立“政策-产业-项目”动态清单，以政策工具破解民企“不敢投、不会投”难题。

　　二、发挥平台优势，打造政企协同的“服务链”

　　中宏网作为发改委“政策直达基层”的重要桥梁，将聚焦三大服务助力海南：

　　1.精准政策对接

　　搭建“ 海南民营经济政策库”，联合省发改委、工商联等部门，定期解读资金投向、申报指南，为民企提供“一对一”申报辅导。

　　跟踪国家部委政策动态，提前预警产业调整方向，助力企业抢占先机。

　　2.项目全周期赋能

　　联合智库机构，为市县谋划“小而美、快见效”的特色项目（如热带种业产业园、零碳旅游示范区），提升项目过审率。

　　引入社会资本参与REITs试点，盘活民企存量资产，形成“投资-运营-退出”闭环。

　　3.资源全域整合

　　联动海南国际碳排放权交易中心，为民企提供绿色金融解决方案；

　　依托“中宏大数据”平台，发布海南民营经济指数，打造区域投资风向标。

　　三、共建创新生态，激发民营经济的“自贸港活力”

　　海南的独特优势在于“试验田”地位，建议在以下领域先行突破：

　　制度创新：争取国家支持，探索民营资本参与跨境数据流动、国际医疗旅游等“自贸港专属领域”的准入机制。

　　场景开放：在文昌国际航天城、三亚崖州湾科技城等平台，向民企开放重大科研设施共享、政府采购订单。

　　品牌出海：借助博鳌论坛、消博会等IP，联合民企打造“海南智造”全球推广计划，用好RCEP规则拓展东南亚市场。

　　中宏网愿与海南各级政府、企业携手，以政策为帆、以项目为舟，共同驶向民营经济高质量发展的新蓝海。我们坚信，在中央政策的强力支撑下，海南自贸港必将成为民营经济的“活力之港、创新之港、共赢之港”！

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